Funds for Small Projects Interreg V A Communication Integration Cooperation

Kontynuacja FMP w perspektywie 2014-2020 odpowiada głównym wyzwaniom Programu Współpracy. Realizacja wspólnych polsko-niemieckich przedsięwzięć, codziennych spotkań partnerów z obszaru wsparcia będzie wpływała na dalszy rozwój współpracy transgranicznej pomiędzy instytucjami i administracją we wszystkich obszarach życia społecznego. Celem FMP jest utrwalenie i wzmocnienie stanu współpracy polsko-niemieckiej poprzez realizację transgranicznych spotkań i wspieranie bogatego programu imprez kulturalnych i aktywności trwale oddziałujących na rozwój strukturalny przygranicza. W szczególności wspierane są przy tym małe przedsięwzięcia służące poprawie współpracy w następujących dziedzinach:ochrony środowiska, wymiany młodzieży,ochrony zdrowia i integracji społecznej,równości kobiet i mężczyzn oraz uczenia się przez całe życie.Oczekiwane zmiany obecnej sytuacji to:lepsze zrozumienie mieszkańców miedzy sobą,wzrost wiedzy o sąsiedzie,wzrost tolerancji wśród mieszkańców pogranicza,poprawa znajomości języka partnera. Poprzez realizację FMP oczekuje się dalszej intensyfikacji współpracy instytucji we wszystkich obszarach tematycznych, lepszego zrozumienia się mieszkańców, zwiększenia wiedzy o sąsiedzie. Główne korzyści z FMP odniosą beneficjenci FMP, a więc organizacje o charakterze niedochodowym m.in.: jednostki samorządu terytorialnego, ich jednostki organizacyjne, organizacje pozarządowe działające na obszaru wsparcia, realizujące bezpośrednie cele funduszu. Ponadto wymierne korzyści wyniosą bezpośredni uczestnicy przedsięwzięć o charakterze transgranicznym. FMP INTERREG VA jest wdrażany wspólnie przez SGPEP (LP) i KG Pomerania (PP), którzy wspólnie tworzą Biuro FMP. Zarówno polskie biuro z siedzibą w Szczecinie, jak i biuro po stronie niemieckiej w Löcknitz będzie wspólnie wykonywało kompleksową obsługę funduszu: opracowanie zasad wdrażania, przygotowanie dokumentów aplikacyjnych, opracowanie procedur naboru wniosków, oceny i wyboru projektów, nadzór i monitoringi, rozliczenie i przekazanie płatności końcowej. W całym procesie zarządzania FMP bardzo istotne jest wypracowanie wspólnych metod wdrażania funduszu, stosowanych przez partnerów projektu, uwzgledniających specyfikę Programu oraz FMP. Do podejmowania decyzji w sprawie przyznania wsparcia powołany jest Euroregionalny Komitet Sterujący składający się z polskich i niemieckich członków z prawem głosu oraz funkcją doradczą, który wybiera oraz zatwierdza projekty do dofinansowania. EKS spotyka się raz po polskiej, raz po niemieckiej stronie, co z pewnością podkreśla podejście transgraniczne. EKS wybierając projekty uwzględnia w szczególności kwestie, które mają wpływ na wykonanie Wytycznych FMP oraz Programu. Zgodnie z zapisami Programu system powinien spełniać kryteria efektywności, przejrzystości i obiektywności. Nowością przy realizacji FMP jest wprowadzenie i zastosowanie wspólnej oceny punktowej projektów przeprowadzanej przez polsko-niemieckich ekspertów. Ocena merytoryczna będzie się odbywała na zasadzie nadawania punktów do każdego kryterium oceny zgodnie z opracowaną Siatką oceny FMP. Po każdorazowym posiedzeniu ekspertów zostanie sporządzona lista rankingowa projektów, która będzie przekazywana na wspólne posiedzenia EKS. Podczas oceny projektów FMP będzie w szczególności oceniana jakość współpracy transgranicznej oraz spełnienie przez partnerów kryteriów współpracy (wspólne przygotowanie, realizacja i personel). Kolejnym nowym rozwiązaniem jest wprowadzenie i stosowanie Procedury skargowej.

Die Fortführung des FKP in der Perspektive 2014-2020 geht auf die Hauptherausforderungen des Kooperationsprogramms ein. Die Durchführung von gemeinsamen dt-pl Vorhaben, tägliche Begegnungen von Partnern aus dem Fördergebiet werden die weitere Entwicklung der grenzübergreifenden Zusammenarbeit zwischen den Institutionen und Verwaltungen in allen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens beeinflussen. Das Ziel des FKP ist die Festigung und Förderung der dt-pl Zusammenarbeit in Form der Durchführung grenzübergreifender Begegnungen und Unterstützung eines vielfältigen Programms von Kulturveranstaltungen und Aktivitäten, die sich nachhaltig auf die strukturelle Grenzgebietsentwicklung auswirken. Insbesondere werden dabei kleine Vorhaben unterstützt, die die Zusammenarbeit in folgenden Bereichen verbessern sollten: Umweltschutz, Jugendaustausch, Gesundheitsschutz und gesellschaftliche Integration, Gleichstellung von Fr. und Mä. sowie lebenslanges Lernen. Erwartet werden folgende Veränderungen: besseres Verständnis unter den Einwohnern, mehr Kenntnisse über den Nachbar, höhere Toleranz unter Grenzgebietseinwohnern, bessere Kenntnisse der Partnersprache. Durch die Umsetzung des FKP werden eine weitere Intensivierung der institutionellen Zusammenarbeit in allen thematischen Bereichen, ein besseres Verständnis unter den Einwohnern und mehr Kenntnisse über den Nachbarn erwartet. Die Hauptvorteile des FKP werden die FKP-Projektträger, d.h. nicht kommerzielle Einrichtungen, u.a. lokale Gebietskörperschaften, ihre Organisationseinheiten, Nichtregierungsorganisationen aus der Fördergebiet, welche die direkten Ziele des Fonds umsetzen. Darüber hinaus werden die direkten Teilnehmer von den Vorhaben mit grenzübergreifendem Charakter messbar profitieren. Der FKP Interreg VA wird gemeinsam durch Mitarbeiter/innen des SGPEP-Vereins (LP) und der KG Pomerania (PP) umgesetzt, welche gemeinsam das FKP-Büro bilden. Sowohl das pl. Büro in Szczecin als auch das Büro auf der dt. Seite in Löcknitz werden den Fonds gemeinsam umfassend wie folgt umsetzen: Bearbeitung von Umsetzungsgrundsätzen, Vorbereitung von Antragsunterlagen, Erarbeitung von Verfahren der Antragsannahme, Bewertung und Auswahl der Projekte, Aufsicht und Kontrollen, Abrechnung und Übermittlung der Endzahlung. Im gesamten Prozess der Verwaltung des FKP spielt die Erarbeitung von gemeinsamen Methoden der Umsetzung des Fonds, die die Spezifik des Interreg VA-Programms und des FKP berücksichtigen und durch die Projektpartner angewandt werden, eine wesentliche Rolle. Zur Entscheidung über die Gewährung von Fördermitteln wird die Euroregionale Lenkungskommission, bestehend aus pl. und dt. Mitgliedern mit Stimmrecht sowie mit Beratungsfunktion, einberufen, welche die zu fördernden Projekte auswählt und bewilligt. Die ELK kommt regelmäßig einmal auf pl., einmal auf dt. Seite zusammen, wodurch die grenzübergreifende Herangehensweise zusätzlich unterstrichen wird. Die ELK berücksichtigt bei der Projektauswahl insbesondere solche Fragen, welche die Einhaltung von FKP- und Programmrichtlinien berühren. Gemäß den Programmbestimmungen sollte das System die Kriterien der Effizienz, Transparenz und Objektivität erfüllen. Neu bei der Umsetzung des FKP ist die Einführung und Anwendung einer gemeinsamen Punktewertung von Projekten, welche durch die dt. und pl. Experten vorgenommen wird. Die inhaltliche Bewertung erfolgt in Form einer Punktevergabe für jedes Bewertungskriterium gemäß der erarbeiteten FKP-Checkliste. Nach jeder Beratung der Experten wird eine Projektrangliste erstellt, die im Vorfeld der Beratung an die Mitglieder der gemeinsamen ELK weitergeleitet wird. Im Rahmen der Bewertung der FKP-Projekte werden die Qualität der grenzübergreifenden Zusammenarbeit sowie die Erfüllung von folgenden Kriterien der Zusammenarbeit durch die Partner (gemeinsame Vorbereitung, Durchführung, Personal). Ein neues Element ist die Einführung und Anwendung des Beschwerdeverfahrens.

The continuation of the FKP in the 2014-2020 perspective addresses the main challenges of the cooperation programme. The implementation of joint dt-pl projects, daily meetings of partners from the assisted area will influence the further development of cross-border cooperation between institutions and administrations in all areas of social life. The objective of the FKP is to consolidate and promote dt-pl cooperation in the form of cross-border meetings and support for a diverse programme of cultural events and activities that have a lasting impact on structural border development. In particular, it will support small projects that should improve cooperation in the following areas: Environmental protection, youth exchange, health protection and social integration, equality between Fr. and Mä. and lifelong learning. The following changes are expected: better understanding among residents, more knowledge of the neighbour, greater tolerance among border residents, better knowledge of the partner language. The implementation of the FCP is expected to further intensify institutional cooperation in all thematic areas, a better understanding among residents and more knowledge of the neighbours. The main advantages of the FKP will be the FKP project promoters, i.e. non-commercial entities, including local authorities, their organisational units, non-governmental organisations from the assisted area that implement the direct objectives of the Fund. In addition, direct participants will benefit measurably from the cross-border projects. The FKP Interreg VA is jointly implemented by employees of the SGPEP Association (LP) and KG Pomerania (PP), which together form the FKP office. Both the pl. Office in Szczecin as well as the office on the other side in Löcknitz will jointly implement the fund comprehensively as follows: Processing of implementation principles, preparation of application documents, preparation of procedures for acceptance of applications, evaluation and selection of projects, supervision and controls, settlement and transmission of final payment. Throughout the FKP management process, the development of common methods of implementation of the Fund, taking into account the specifics of the Interreg VA programme and the FKP and applied by the project partners, plays an essential role. To decide on the granting of funding, the Euroregional Steering Committee, consisting of pl. and dt. members with voting rights and with an advisory function, is convened, which selects and approves the projects to be funded. The ELK regularly comes together on pl., once on the other hand, which further emphasises the cross-border approach. When selecting the project, the ELK takes into account in particular those questions that affect compliance with FKP and programme guidelines. In accordance with the provisions of the Programme, the system should meet the criteria of efficiency, transparency and objectivity. New to the implementation of the FKP is the introduction and application of a joint scoring of projects by dt. and pl. Experts are made. The content evaluation takes the form of an award of points for each evaluation criterion according to the developed FKP checklist. After each consultation of the experts, a project ranking is drawn up, which will be forwarded to the members of the joint ELK in advance of the consultation. As part of the evaluation of the FCP projects, the quality of cross-border cooperation and the fulfilment by the partners of the following criteria of cooperation (joint preparation, implementation, staff) will be met. A new element is the introduction and application of the complaint procedure.

Poprzez realizację Funduszu Małych Projektów oczekuje się dalszej intensyfikacji współpracy instytucji we wszystkich obszarach tematycznych, lepszego zrozumienia się mieszkańców, zwiększenia wiedzy o sąsiedzie. Ponadto oczekuje się utrwalenia i wzmocnienia stanu współpracy, jaki dotychczas został osiągnięty przez różnorodne podmioty w regionie, poprawy warunków ramowych realizacji wszystkich dziedzin współpracy transgranicznej na obszarze wsparcia oraz inicjowania i ustanawianie długofalowych form współpracy między instytucjami, podmiotami lokalnymi i mieszkańcami. Powyższe wyniki przyczynią się do realizacji wskaźnika rezultatu: indeks nastrojów instytucji zaangażowanych w polsko-niemiecką współpracę transgraniczną.

Durch die Umsetzung des Fonds für kleine Projekte wird eine weitere Intensivierung der institutionellen Zusammenarbeit in allen thematischen Bereichen, ein besseres Verständnis zwischen den Bewohnern und bessere Kenntnisse über den Nachbarn erwartet. Darüber hinaus werden die Verankerung und Stärkung des bislang durch unterschiedliche Träger in der Region erreichten Niveaus der Zusammenarbeit, die Verbesserung der Rahmenbedingungen für die Umsetzung aller Bereiche der grenzübergreifenden Zusammenarbeit im Fördergebiet sowie die Initiierung und Verstetigung von langfristigen Kooperationsformen zwischen Institutionen, lokalen Akteuren und Einwohnern erwartet. Oben genannte Ergebnisse tragen zur Umsetzung des Ergebnisindikators, d.h. Stimmungsindex der Einrichtungen, die an der deutsch-polnischen grenzübergreifenden Zusammenarbeit beteiligt sind, bei.